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胡汉超:学制大缩水未必能解劳动力短缺之忧

2012-05-10  来源:民进中山市委会  【收藏本文】 浏览 2492

 

  民进中山市委参政议政工作委员会委员胡汉超就“六三三”学制改革提案发表自己见解,认为学制大缩水未必能解劳动力短缺之忧。
  胡汉超指出,目前我国面临的人口红利逐渐减退的问题一直很受关注。今年全国两会期间,全国政协委员、河北农业大学资源环境学院院长许皞向大会提交提案:“面对我国当前人口红利逐渐减退的趋势,建议缩短中小学学制,从近几年入学的小学生开始缩短中小学学制,将现行学制改为小学五年、初中二年、高中二年的九年制,或者小学五年、初高中五年的十年制。缩短人才培养周期,来解决青壮年劳动力短缺的问题。”
胡汉超认为,缩短中小学学制,让12年学制缩水到9年,势必导致课程体系的整合压缩,势必给中小学生构建较完整学科体系的雏形打上折扣。中国现在实行的中小学“六三三”学制是1922年从美国引进过来的,是到现在为止,被公认为是比较符合多数儿童、青少年的体智发展规律的学制。心急吃不了热豆腐,知识建构同样需要时间,急于求成势必导致消化不良。推行中小学“五二二”学制,无疑是基础教育的大跃进,势必导致基础教育锅灶煮出的是夹生饭。基础教育没打牢基础,势必影响到它与高等教育的衔接,影响到高等教育的质量,影响到整个国民教育体系和国民基本素质的质量。
  任何没有经过严格实验调研就贸然进行学制改动是没有科学依据的行为。如果要改革,必须认真地进行调查,而且必须严格按照学术规范来进行。根据少数专家个人经验和生活经历来提出改革往往有着片面性,很容易误伤一代或几代人,给国家发展造成深远的负面影响。
  人口红利逐渐减退,恰恰给我们的产业转型升级提供了历史机遇,我们要化危为机,转变经济增长方式,通过提高国民素质,控制并逐步减少劳动密集型产业规模,着力发展用工少附加值高的新兴产业、高技术产业,同时把经济增长转到提高劳动生产率上来,以缓解人口结构变化对经济发展带来的不利影响。本世纪以来,欧洲许多国家人口开始出现负增长。为了应对人口红利枯竭,这些国家都是在放开外来移民、鼓励生育、推迟退休上出台政策,还未动过大幅缩短学制的念头。我们可以借鉴他们的因应之策。
  即便采纳许皞委员的建议,将中小学学制缩短为“五二二”制,这些学生高中毕业应当是十五周岁。如果没能继续到大学深造,此时直接走上工作岗位,没有哪家单位敢招聘他们的。因为依照《未成年人保护法》及有关法规的规定,未满十六周岁的用工属于童工。任何企业事业单位、个体工商户如果招用十六周岁的未成年人从事劳动的,属于招用童工性质,是违法行为。显然,许皞委员的建议和现行相关法律抵触,还得对相关法律条文进行修订,才能让中小学“五二二”学制实行具备法律依据。
  胡汉超认为,中小学“六三三”学制只能微调,不能大幅压缩,微调成“五三三”学制尚具可行性。
 
民进市委会参工委委员 胡汉超 打印】【关闭

 

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