对中山市政协十届三次会议提案第19号的答复

民进中山市委：
    你们提出关于完善我市住宅维修资金征收、管理和使用问题的提案收悉。现答复如下：
    一、对维修资金的征收管理目前我局的做法：一是在办理预售申请时必须提交维修资金专户的凭证；二是通过资质换证（年检）；三是通过项目管理登记备案等行政手段加大对维修资金的收缴力度，从去年5月到现在不到一年时间，已入户293户，资金达1.15亿元。我局计划安排在5月份开始重点检查开户至今为零帐户的企业，对查出动用了维修资金的企业限期整改，将资金迅速入专户，逾期不整改的或查实已挪用的将按有关规定予以处罚。另外，对于维修资金的使用以及续筹，我局正加紧草拟管理办法，制发后加强管理。
    二、如何界定从1998年-2003年期间缴交维修资金的主体，依据国家从1998年11月9日出台的《住宅共用部位共用设施设备维修资金管理办法》， 2007年修订的物业管理条例，均明确业主必须按购房款的2%交存住宅专项维修资金，而1998年颁布的《广东省物业管理条例》缴存主体与国家规定相反，为此给各地执行政策带来困惑。但2009年3月1日实施新修订的《广东省物业管理条例》作出了修正，明确业主要按国家规定交存住宅专项维修资金，因此，我们认为从1998年至现在住宅专项维修资金缴交主体应该为业主，这符合国家政策，也符合产权谁属谁负责缴纳维修资金的原则。政策明晰后，我局计划加大对维修资金的宣传力度，加大对物业管理及住宅专项维修资金的宣传，让广大市民逐步认识缴交维修资金的重要性和必尽的义务。
    三、明确了缴交维修资金的主体为业主，关键是如何查清1998年以来的住宅小区维修资金的收缴状况。这是一项工作量大、涉及面广的复杂工程，需要规划、建设、房管等各部门联动方可进行，且要成立专门机构，设置专职人员，用较长的一段时间才能摸清情况。情况摸清后我局将尽快做出具体追缴方案。由于此过程较费时，因此，在此期间，对于老、旧小区出现共用部位、共用设施设备需维修，由小区所在地镇区的建设、城管部门牵头，做好业主工作，由业主筹集资金解决。
    四、规范业主委员会成立和运作，引导广大业主自愿成立业主大会，行使自主管理的权利。目前我市438个住宅小区中成立业主大会的有154个，占住宅项目比例35%，如何将这项工作逐步推开，我局将在下一步对物业管理宣传中，把业主大会成立的指引同步宣传，目前已完成了对成立业主大会工作指引的修改工作。此外，根据《广东省物业管理条例》的规定，还明确了各镇区建设行政管理部门、市房协对成立业主大会的指导、协助的职责。
维修资金关系到千家万户、千千万万业主的切身利益，我们希望通过下一步对物业管理的广泛宣传，引起广大业主对维修资金的重视，让业主明白缴交维修资金是对自己物业能得到及时维修养护的保障，是使自己物业保值增值的基础，从而自觉履行缴交维修资金的义务。
    感谢并希望继续得到你委对我市住宅管理的宝贵意见，新的工作进展意见我局将继续向你委通传。
    专此函复。
    

                                             二〇〇九年五月十二日