详　细　内　容

办　法

    特建议如下：
    一、依法治教的重点工作层次。依法治教至少包括五个重点层次：1、依法办学——各级政府各种社会组织和个人依法举办学校及其他教育机构的活动；2、依法行政——即各级政府及其职能部门依法管理教育的活动；3、依法治校——即学校、教师及其他教育工作者依法实施教育教学活动；4、依法送读——即学生家长或监护人依法送子女接受义务教育活动；5、依法监督和执法——即各级权力机关、司法机关依法对教育行为进行监督和执法。
    二、依法治教的重点内容。要紧紧围绕推进素质教育抓好四项重点内容。重点之一依法保障教育优先发展的战略地位。其中要落实四项工作；1、依法明确各级政府的办法责任。2、依法加大教育投入。3、依法落实教师工资福利待遇，加强教师队伍建设。4、依法创造教育的良好的大环境。重点之二：依法保障全面实施素质教育。要以《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》为依据，（1）明确各级党委、政府在全面推进素质教育中的主要责任；（2）明确教育行政部门在全面推进素质教育的主要责任；（3）明确教师在全面推进素质教育中的主要责任；（4）明确家长在实施素质教育中的主要责任。（5）明确社区职能部门在实施素质教育中的主要责任。制定具有约束力的全面实施素质教育的条例。重点之三：依法保障深化办学体制。建立以政府为主，社会各方参与的充满生机活力的多元办学体制，尽快出台《民办教育法》。重点之四：依法加强教育队伍建设。根据《教师法》重点抓好：1、依法保障教师的合法权益。2、依法确认教师资格，逐步淘汰不合格教师。3、依法改革教师聘任制度、年度考核制度和职称评定制度。4、依法开展教师岗位和任教一定年限的教师脱产轮训制度。5、依法规范教师的教育教学行为。
    三、建立健全依法治教的监督机制
    1、市人大加强法律监督。建议每年开一次教育工作执法检查，并向社会公布检查结果。
    2、市政协加强民主监督。发挥各民主党派教育督导员的作用，一年组织两次对教育工作开展调研工作。并向市政府提交调研报告。
    3、市政府加强行政监督。发挥市政府教育督导室的作用，完善教育督导评估制度。