答　复

函〔2010〕20号
对中山市政协十届四次会议提案
第104025号的答复

彭增华委员：
　　您提出《关于进一步加强我市燃放烟花爆竹管理的建议》收悉，现答复如下：
　　提案非常及时，所提问题符合我市实际情况。根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》的规定，我局在烟花爆竹管理的运输、燃放、销毁等三个环节充分发挥职能作用，特别是在燃放烟花爆竹管理上，加强安全管理和执法力度，对大型的燃放烟花爆竹晚会，我局对燃放活动的时间、地点、环境、规模，燃放烟花爆竹的种类、规格、数量，燃放作业方案和燃放作业单位、作业人员资格等都进行了严格审查，确保燃放烟花晚会安全、有序、顺利进行。
　　一、关于完善相关管理法律法规，特别是镇区要制定相应管理制度。对此，我局也认为十分必要。在新形势下，城镇结合部位以及镇区住宅小区发展很快，而进驻的人群中，部分是传统农民和外来员工，受传统习惯影响仍然在春节等期间燃放烟花爆竹，对在新环境燃放烟花爆竹可能带来的后果认识不足，存在很大的安全隐患。我市在1994年1月1日实施的《关于在城区禁止零售燃放烟花爆竹的布告》已经跟不上新情况需要，布告规定的禁燃区除了城区外，应该把城镇结合部位和镇区住宅小区也包括在内。我局将会同相关部门研究完善落实有关措施。
　　二、关于加强宣传教育力度。近年来，我局在烟花爆竹安全管理工作中，采取了形式多样的宣传教育活动：运用宣传单张、条幅、广播电视媒体等对无证经营、违规燃放烟花爆竹的行为给予足够的宣传、教育和警示；社区和村（居）配合拉挂宣传标语和派发《致广大市民的一封信》等方式，通过居委会和物业管理将宣传工作落实到每家每户；通过各学校的法制副校长（民警兼任）召开法制知识讲座，提高在校学生的法律知识和安全意识，减少了烟花爆竹引发的安全事故。市政府也逐步加大公益宣传力度，收到一定效果。
　　三、关于加强执法力度，以警效尤。我局近年来积极落实市政府关于加强城区烟花爆竹安全管理的要求，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》和我市有关文件精神，结合实际，在春节、元宵等节庆日期间，与城管执法、安监、工商等部门成立联合整治小组，在我市城区范围内联合开展了有关禁止零售、燃放烟花爆竹的专项整治行动。2010年春节期间，我局在专项行动中出警680多人次，清查场所1000余家，共查处违法销售烟花爆竹点90余家，查处违法销售、燃放烟花爆竹案件41宗，查获烟花爆竹154箱。行动中，我局坚持以人为本，和谐执法，并因时制宜地制定了《违法行为告知书》，根据开具的《违法行为告知书》，春节假期结束后再通知当事人到辖区派出所接受处理，这一创新的工作方式既达到了预期目的，加大了执法效果，又充分展现了公安机关在科学发展新时期以人为本、文明执法的优越性，为中山市民欢度春节添加了和谐因素。
　　感谢您对我们工作的支持和理解，请委员继续关注、监督我们的工作，一如既往地为我们出谋划策，共同促进和谐平安中山建设工作。
　　特此函复。



　　　　　　　二〇一〇年八月二十七日