案　号　105048

　　案　由　关于完善我市高速公路标识牌的建议

　　提出人：陈仕清，叶裕华

详　细　内　容

　　自从交通运输部要求对高速公路实行编码以后，中山境内的高速路段已基本编码完毕，然而，由于高速公路管理部门考虑欠周全，导致路标指示牌设置混乱，使得许多车主或走错路、或绕道、或在高速路上倒车，怨声载道。这在一定程度上影响了国家高速公路网功能的充分发挥和服务水平的提高，给人民群众出行特别是跨区域行驶的群众带来不便，也不能适应公路网络化、信息化管理的要求。例如：在港口高速路入口处的分叉处，左边标江门，右边标珠海。去广州和深圳该怎么走？许多车主傻了眼。去深圳，选择走江门方向，不多远，又是一个分叉，左边是城区，右边是广州，照常理，去深圳，应走广州方向，然后在番禺走右边去深圳。结果，选择广州方向，一走，发现是广珠西线。只好再返回。浪费时间、精力、财力！

办　法

　　1．希望中山境内的高速公路管理部门，对现行高速公路的路标和编码进行调研，尽快完善，减少广大车主的麻烦。

　　2．为了尽量减少和避免初期驾驶人对编号不熟悉而造成的出行不便，交通部门应积极争取有关媒体的支持，充分利用政府网站和各种媒体广泛宣传实施工作的重要意义和新旧命名编号对照等信息，帮助广大出行者便捷出行。

　　3．充分利用收费站、服务区等场所，向司乘人员免费发放新旧命名编号对照地图、编号规则、出行信息等为公众方便使用新命名编号系统提供便利，尽量减少、尽快缩短命名和编号工作对道路运输生产和社会公众出行造成的影响，尽快实现新旧标志的平稳过渡。

　　4．在交通标志版面中首次出现路线编号前的适当位置，设置信息板标志，将高速公路的标识、新的编号、名称与原有名称放在一起，加以对照。

　　5．更换部分字体过小的标识牌，有些标识牌字体小，司机很难在高速行驶中看清楚，无法真正实现以人为本，高效便民的服务目标。

答　复

　　你们提出的关于完善我市高速公路标识牌的提案收悉，现答复如下：

　　一、交通部2007年7月3日发布、实施的《国家高速公路网命名和编号规则》(JTG03-2007)，充分借鉴、吸收了国外的先进经验，又很好的与现有国道编号规则进行了衔接，对于提升国家高速公路网的服务和管理水平具有十分重要的意义。国家高速公路编码的使用是针对全国各省高速公路命名标识不统一、不规范等问题提出的，体现的是“以人为本，以车为本”的理念，为公路使用者便利出行创造条件。现中山境内高速路段已编码完毕，但同时出现编码标识牌指路不明，对群众出行造成不便等情况，是有违编码使用初衷的，这引起我局的高度重视。

　　二、国家高速编码作为新生事物为广大人民群众接受需要一段时间。我局在推广高速公路编码工作的时候曾在市内各大报纸进行了宣传，但编码的具体实施部门为各高速公路管理部门。由于各高速公路为省管，而且根据《道路交通安全法》，其指路牌并不经我局审批，因此高速公路编码工作完成后，管理单位并未及时向司机再发放带有编码信息的相关资料，过往车主对高速公路编码工作并不熟悉。特别是一些指路牌指示混乱的问题更引起了车主的普遍抱怨，为此，中山市公安局交通警察支队高速公路大队针对通行安全性方面要求向高速公路管理单位多次发函，要求其在新编码标志牌前增加含原高速名称的过渡性标识牌。目前高速公路管理单位已按照部分要求进行相关设置，指路牌设置不科学情况得到基本解决。

　　三、高速公路标识牌一般只标明对应路段途径地区，而长途出行有可能途经多条高速，由于起讫点的多样性，高速公路标识牌设置并不能满足所有群众的需求。高速公路管理公司已根据交警高速大队要求在部分出口增加指向深圳，珠海等客流量较大的目的地的标识牌，下阶段将逐步增加目的地标识牌。

　　四、编码标识牌部分字体过小并不是中山存在的个别情况。变更高速公路上所有标志牌上过小字体，需要依据相关规范有序进行。在目前情况下只能对意见反应强烈部分先行变更，待规范的完善后统一进行处理。

　　五、通过中山境内有2条国家高速和3条省高速，由于高速公路属于省交通厅直接管理或代为管理，我局不具备相应的管理权限，交警高速大队也只能针对交通安全向高速公路大队提出非强制性建议，且标识牌设置、改造等成本由高速公路管理公司单独承担，所以彻底解决标志牌设置问题存在着一定困难。随着高速公路路政工作划归地方交通行政部门，相信今后标识牌问题将得到更好的解决。我局将加强与高速公路公司沟通，并持续在工作网站上征集有关高速公路标志牌设置的意见，对群众意见反映强烈情况进行汇总整理，形成成熟意见后致函请求省交通厅协调。

　　六、为进一步做好高速公路编码工作，我局将针对各方面反馈的意见，对国家及省高速公路地图、编码新旧信息对照、出口信息、目的地信息及服务热线电话等群众常用的信息进行调查和汇总，汇总结果公布于我局网页便民服务信息栏目上（网址： http://www.zsjt.v.cn），同时，我局将与媒体沟通，提倡文明出行，把高速公路出行信息公布的消息以滚动信息的形式出现在中山新闻里面，司机出行前可对相关信息进行查询。

　　专此函复。

中山市交通运输局

二〇一一年六月二十七日