详　细　内　容

办　法

　　一、制定地方法规，完善执法
　　依据国家《城市区域噪声标准》，城市噪声指标是居民生活区白天不得超过55分贝，工业区65分贝，交通干线沿线70分贝。依据广东省实施《中华人民共和国环境噪声污染防治法》办法（2004年修正本）的第二十一条：在城市市区内建筑施工禁止使用蒸汽桩机、锤击桩机。受地质、地形等条件限制确需使用的，必须报经建筑施工作业所在地的环境保护行政主管部门批准，其作业时间限制在7时至12时，14时至20时。但是，仅有噪音污染的标准是远远不够的，必须要有一套细致的工地噪音界定标准和管理手段，对违规者的处罚和约束的细则。
　　二、明确管理职责，建立联合执法机制
　　目前在噪音管理方面的部门分工是：工业噪音由环保局管，但群众对噪音往往投诉无效。建议环保局牵头，建立处罚金额不大难禁违规行为公安、执法、国土局、工商局等部门参与的联合执法机制。要管好城市噪音，一定要加大监控力度 ，加大处罚力度。据了解，我市规定，晚上10时到次日6时，不允许一般建筑施工作业。确需在夜间连续施工作业的，须有建设行政主管部门出具的证明，经原审批的环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。除此以外的夜间施工行为就违反了相关的规定。环保部门在获悉以上违法行为，经查证后向施工单位送达限期改正通知书，要求停止夜间施工行为，对多次违法不予整改的施工单位可处予3000元以上10000元以下罚款，并责令其改正。而几千元甚至是最高额度的1万元罚款，对于一些大型工地来说，所起到的震慑作用并不大。在某些施工队里，赶工期完成任务所能获得的奖金可能比罚金要多得多。因此，应加大处罚力度，如通过环保局、行政执法勒令其停工一个月，或通过国土局、工商局等部门进行后期办证、销售的限制，约束建筑工地按规定时间施工。
　　三、安装城市噪音检测与监控装置
　　可以在城市施工工地等区域安装噪音检测与监控装置，并在显著位置安装LED屏幕以显示当前分贝值，可起到警示的作用，也便于群众监督的业主应积极配合检查，主动控制噪音，一旦发现没有遵守噪音规定，立即给予纠正，并依法处理。
　　四、环保部门应加大宣传力度，公布热线电话，牢固树立“环境投诉无小事”的思想，认真接受民众监督，对产生影响他人的噪声污染现象及时采取有效措施，切实解决影响居民切身利益的环境噪声污染问题，把噪声污染防治工作作为一项长久性工作抓好抓实。在接到市民投诉后，必须及时前往解决，并应由专人负责处理市民投诉的跟进工作，以电话回访或短信答复等方式反馈处理结果。以便落实相关部门的工作，并便于随时接受群众监督。
　　五、利用电视台、电台、报纸等媒体，及时曝光夜间违规施工的情况。进行噪音污染及治理的宣传教育，保证民众投诉渠道的畅通。
　　随着我市经济建设步伐的加快，各地都在加紧建筑工程的建设，但是建筑施工不能以噪声扰民为代价。除了有关部门要加大力度采取相应的措施外，施工单位在施工过程中，必须遵守国家地方法规，采取得力措施保护和改善施工现场环境，尽量减少对施工现场周围环境的影响，减少对周边居民生活的干扰。使整个施工过程在科学的施工组织设计指导下，严格按施工程序办事，真正做到文明施工。这对创设和保持宜居的生活环境、维护中山市的文明城市形象有着深远的意义。