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中山要创造节点城市的价值
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| 2009-07-13 来源：中山日报 【收藏本文】 浏览 3822 次 |
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座谈会上，大家各抒己见，为中山发展出谋划策。
7月9 日至10日，我市召开2009年各民主党派负责人、无党派代表人士暑期座谈会。围绕如何落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推动中山新一轮发展，各与会代表纷纷发表意见和建议，共同为中山发展出谋划策。
加快人才引进和培养为落实《纲要》提供保障
针对高级人才建立一个长期、有效、方便的信息反馈渠道。跟踪联系高级人才，既重引进，又重管理和服务。
●民盟市委会主委、市人大常委会副主任马志刚：
中山应及时调整与完善人才引进政策。目前，我市许多企事业单位在引进人才方面遇到的难题：一是引进国际人才的入户困难。目前的户籍制度和人才引进制度阻碍了中山对国际化人才的吸收利用，对现有人才引进政策进行修改完善，已成当务之急。二是国内高层次人才的重新建档问题。我市许多单位物色到了自己急需的人才，但由于对方单位卡住人事档案，而中山又不能重新建档而搁浅。为此，建议市委、市政府对引进的高层次人才，以特事特办方式，解决其重新建档问题。
●农工党市委会主委、市政协副主席、市卫生局局长麦建章：
为解决我市社区卫生服务站医务人员专业素质较低等问题，建议：一、与高等院校合作，实行定向招生和招生签约，多渠道为社区卫生服务站引进人才。二、定向委培，培养满足农村社区医疗的全科医生。三、政策扶持，建立全科医生人才引进的激励机制。1、制定优惠政策，吸引更多全科医师投身中山的社区卫生服务。2、教育部门对应届大学生统一招录，统一签订聘用合同，并到正规院校进行全科医师规范化培训，财政支付培训费用。3、改进社区医务人员的晋升模式，加快转岗培训工作。4、提高社区卫生站人才的福利待遇。
●民革市委会副主委、市规划设计院副院长黎军：
利用中山特色优势吸引更多的优秀人才落户中山。要加强专业镇企业技术中心的人才引进和服务；加强科研基地、重点实验室、博士后工作站的建设；建立多元化的投资渠道，财务灵活的方式加强对国家、省市三级试验室的投入和扶持；引导行业协会、民间团体开展形式多样的高层次人才联谊活动，促进高层次人才的交流与沟通。
●民建市委会副主委、市科技局局长徐小莉：
要创新高技术人才的引进和使用模式。应充分发挥现有的人才合作机会，比如，我市现在有123位省部科技特派员，这些专家来自全国40多所高校，我市90多家企业接纳了这些科技特派员。这些都是不可多得的人才资源，应该充分发挥这些人才的作用。
●九三学社市委会副主委、市三防办副主任、物料储备科科长蔡健清：
创新高级人才管理工作，为落实《纲要》提供人才保障。1、建立健全高级人才发展平台，建立高级人才共享共建体系和机制。2、针对高级人才建立一个长期、有效、方便的信息反馈渠道。跟踪联系高级人才，既重引进，又重管理和服务。3、继续加大对科技创新型中小企业的扶持力度，在政策环境、资金、人才、管理服务等方面大力帮扶他们。4、建议政府有关部门研究修订人才优惠政策个别条款的可行性，使在本土成长起来的高级人才能享受与引进来的高级人才同等或相接近的优惠政策待遇，从政策上鼓励本土人才积极提升自身知识和技能。
明晰中山未来发展定位、路径和模式
节点城市发挥得好，就能集多家优势为自身优势，成为城市群中的关键节点。
●民进市委会主委、市政协副主席、市教育局副局长周信：
《纲要》把中山定位为珠江口西岸地区节点城市。节点城市的优势是四面受辐射、左右可逢源；八方能出击，进退可自如。节点城市发挥得好，就能集多家优势为自身优势，成为城市群中的关键节点。
中山市要创造出节点城市的价值。一、向省委、省政府建议加快推进珠三角一体化进程，力争与中山有关的关键性重大项目如深中通道尽早动工建设；与周边城市尚未一体化之前，先成为"协作体"或先实现局部一体化。二、在一体化方针的指导下，把与周边城市的衔接、对接、互补方面的尽可能变成具体项目，争取高新特产业新项目落户中山，形成协作关系；跟踪中心城市的大项目，争取产业链向中山延伸，形成衔接关系；根据大城市的定位提供配套服务，形成互补关系。三、加快城市内部的一体化进程，做好统筹城乡综合试点、创新行政审批方式改革试点这两个试点工作；注意学习借鉴港澳城市的管理经验。
●致公党市委会主委、市政协副主席、市财政局副局长吴竹科：
在目前 《纲要》实施的缓冲期里，市政府有关部门要梳理以前制定的各种发展战略，制定更多的有利于中山长远发展的战略目标；对中山现有的产业的结构和分布情况进行详细调查，将目前的区域带动产业发展的模式转变为产业带动区域发展的模式；制订统一的发展战略，中山的产业发展方向应推进一些不可复制的产业，诸如物流产业、总部经济、高新技术产业、金融服务产业。
加强西岸区域环保打造生态型城市带
建议由市政府牵头，让三家规模较大的污水厂托管其它的小型污水处理厂，以实现规模化经营。
●无党派人士、市知识界人士联谊会会长、市中级人民法院副院长林少棠：
目前我市已经投产和正建设的污水处理厂有18家，各镇区也成立了水务公司。建议由市政府牵头，让三家规模较大的污水厂托管其它的小型污水处理厂，以实现规模化经营，尽快实现我市减排任务。
●黎军：
西江饮用水源的保护对五市饮水安全、社会经济的可持续发展具有重要意义。五市应考虑共同编制 《西江沿岸地区总体规划》，从沿岸土地利用、空间管制、环境保护、产业协作等方面进行深度合作，共同打造生态友好型的西江产业经济带。
严格控制污染项目进入东部组团。目前粤港澳正合作编制湾区优质生活圈规划。我市应制定响应产业布局和空间管制规划，建立环境保护与产业准入密切配套机制。
加大创新力度推动产业升级
建议由市政府牵头对项目立项，成立中山市灯饰设计研究院，招聘顶级专家，以市场化运作，依托顶尖人才，建成世界灯饰的研发中心。
●林少棠：
灯饰制造需要材料研究、电子、模具、造型设计等诸多环节才能完成，特别是产品设计是该产业的龙头，而上述诸多行业的研发，单靠一个厂或几个厂是无法完成的，因此为了提高我市灯饰产品的竞争力，调整灯饰产品的产业结构，建议由市政府牵头对项目立项，以灯饰企业或个人参股的形式，成立中山市灯饰设计研究院，在国内外招聘顶级专家，以市场化运作，依托顶尖人才，建成世界灯饰的研发中心。
●黎军：
加强科技创新的领导体系，充分发挥党委部门的协调作用，联合市相关部门，组成创新工作领导小组。加强科技投入，提高我市的科技投入在整个财政支出中的比例。加强创新服务体系建设。强化技术创新、品牌创建，建立中小型科技企业多元化的融资渠道。
●徐小莉：
大力发展资本市场，解决中小企业融资难问题。希望我市加快成立风险投资基金步伐，促进产权交易平台尽快启动，探索知识产权抵押可行之路，从而解决中山市中小企业融资难问题。
要加大专业镇技术服务平台建设力度。促进产业集群发展水平。我市有14个省级专业镇，有完善的技术服务平台并取得良好服务效果的专业镇不多，我们应该加大投入力度，完善具有专业水平的产业技术服务平台建设，建立高水平的产业技术服务体系。
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| ◎文/ 记者黄标 通讯员统宣 图/记者余兆宇 |
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