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曾有个别网友调侃地评论，中山是一座波澜不惊、养老等死的城市。这个评价未免将中山说得过于 “死气沉沉”。但中山环境优美，综合生活成本不高，相比珠三角周边城市，在发展养老产业、完善养老配套方面具有独特优势毋庸置疑。
近年的中山“两会”，人大代表、政协委员多次就推进养老设施建设、发展养老产业提出建议、意见和提案。本期会客室的嘉宾，都关注过中山养老状况，并参与起草了相关提案。他们认为，老人们多元化养老需求应引起全社会重视，政府需规范社会力量参与养老配套建设的细则，让养老服务业有序发展，才能真正造福老人。
中山商报2014年中山“两会”会客室嘉宾
华琳：市政协委员、市一中教师
陈仕清：市政协委员、民进市委委员、中山职院人文社科系主任
黄仲斌：市政协委员、奕安泰医药科技董事长
主持人：目前中山的养老设施和机构能否满足本地老人的多元化需要？
老人们的需要还未得到满足
黄仲斌：我认识的一位镇区老人，90多岁了，排期养老福利机构就花了2年多。据我调查，目前全市现有养老机构28家，总床位近4200个。而且大多数养老院设施比较简单，服务功能不全，无法适应老年人日常生活的特殊需要。加上地理位置原因，造成有的养老院过于饱和，有的则缺位较多。一些老人喜欢居家养老，社区养老这一块目前仍不是很成熟。
华琳：目前中山养老机构方面提供的床位还是可观的，但存在费用高、形式不够多元化等弊端。不够多元，体现在普通老百姓知道的养老设施几乎是全托形式的养老院，社区养老这样的新型养老方式仍在试点。现有的养老设施远远不能满足现状。今年政协涌现不少与养老相关的提案，我觉得很可喜。
陈仕清：我也认为，中山目前并不能满足本地老人的养老需求。虽然每个镇区都有相关的养老设施和机构，但并不是每个镇区都能做到“全覆盖”，即便是近年涌现的、分布在几个社区的社会工作服务中心，也并非专业养老服务机构。社区养老是一种比较新颖的形式，但我市目前还在起步和摸索阶段，政府应该在政策上给予更多的扶持，刺激社会力量参与养老事业。
主持人：在改善中山的养老环境方面您有什么建议？
规范社会力量参与养老配套建设
华琳：按照中国传统的观念，除非是孤寡和生活不能自理的老人，否则晚辈将长辈送入敬老院全天候生活，就有不孝不贤之嫌。今年我提交了《发展新型养老模式、建立“托老所”的建议》。“托老所”这种设施，方便老人在社区养老，白天“上学”，晚上享受天伦之乐。
与传统的养老院有所不同，办托老所的条件比较简单，且费用便宜。不留宿，有一点活动场地，备一些简单家具，购一些文娱体育用品即可，投资不多；工作人员中有人略懂医务常识即可应急，时下不少身体健康、热心为老人服务的下岗人员也可胜任。
陈仕清：目前政府提出社会参与养老配套建设，倡导社区养老、机构养老、居家养老多元化发展。养老产业的社会效益明显大于经济效益，需要政府扶持。大规模集中养老需要场地规划，也需要大量人才。
老龄化进程加快，养老市场却出现供求不均衡现象，政府应着力进行相关人才的培养。此外，政府在购买相关服务时要公平公正，例如“价低者得”肯定会影响服务质量。
黄仲斌：我赞成养老设施的投资主体多元化，市场在资源配置方面起决定性作用，民营企业、慈善机构和爱心人士都可以投资，这样才能从根本上满足不同老人的需求。目前，养老机构需要的土地和人才成本太高，因此，政府在鼓励社会力量参与投资的同时，还应出台扶持政策细则，让养老服务业健康有序发展。
主持人：中山环境优美、房价较穗深港澳低。有人提出要大力发展养老产业，吸引更多周边城市的老人过来养老，由此带动建设“养老城”。对此，您是否赞同？中山是否具备这方面的优势？
赞成：建“养老城”可带动产业吸引人才
黄仲斌： 目前，不少城市提出要养老服务业。我认为，中山在发展养老服务业方面具有优势，中山有较低的房价，有优美的环境，人文资源也十分丰富。养老产业发展起来，对中山的转型升级也有好处。首先，能够带动一批上下游行业的发展；其次，优秀的外地人才把家安在中山，在留住人才发面，能起到相当大的作用。
反对：打“养老牌”需等条件成熟
华琳：中山是一座博爱和实在的城市，丰富的人文和美食资源很适合发展第三产业。养老产业属于这一范畴，深圳、广州等大城市的不少老人都希望到中山养老。但中山目前还不具备相应的发展养老产业的多元条件，环境空气质量有下滑趋势，雾霾问题亟待解决，养老产业需要新鲜的空气和协调的供需关系支持。因此，先别着急打出“养老牌”来扩大影响力，否则恐怕适得其反。
陈仕清：我觉得优势还是存在的，但我们不能只看利益，靠吸引大量的人养老来壮大产业而盈利，我们还要看到在中山发展养老产业的风险。据我所知，去养老中心的人大多是自理方面有障碍，疾病也会导致死亡，而且存在潜在的意外风险，一旦发生牵涉外市的官司纠纷，可能会对中山的服务业声誉产生影响。所以提供服务的同时，我们必须考虑风险，没有一个全盘的计划可能会成为“空谈”。
（本文转载于中山商报2014年2月21日A6版，题目有所改动）
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